各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门：

《灌南县2016年新能源汽车推广应用方案》已经县政府常务会讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                   

灌南县人民政府办公室

2016年8月30日

灌南县2016年新能源汽车推广应用方案

为贯彻落实国家和省、市政府关于促进新能源汽车推广应用的有关政策，进一步推动我县节能减排工作，有效治理大气污染，根据《省政府办公厅关于印发2016年江苏省新能源汽车推广应用方案的通知》（苏政办发〔2016〕37号）和《市政府办公室关于印发连云港市新能源汽车推广应用方案的通知》（连政办发〔2016〕89号）精神，结合我县实际，研究制定本方案。

一、总体思路

坚持政府引导、市场配置、企业运作相结合。根据城市规模、社会经济发展状况、节能减排和大气污染治理需要，确定推广数量和推广车型，制定推广计划，全力以赴确保完成市下达的目标任务。推广应用中遵循以下原则：

（一）坚持政府推动与市场运作相结合。充分发挥政府引导和市场决定性作用，加大对新能源汽车推广应用的政策支持力度，引导鼓励各类市场主体积极参与，努力培育适合新能源汽车推广应用的政策和市场环境，探索创新运营管理模式。

（二）坚持示范营运与全面推广相结合。以示范推广为手段，率先在公交、出租、公务、环卫、通勤和市政管理等公共服务领域推广应用一批新能源汽车，积极引导和鼓励私人消费者购买和使用新能源汽车。加快推进充电基础设施规划，加大充电基础设施建设力度，建立新能源汽车运行服务体系，促进新能源汽车在社会各个领域的应用。

（三）坚持推广应用与产业发展相结合。以应用带动市场、以市场促进产业，通过推广应用培育市场需求，提升研发能力，提高产品质量，增加产品品种，促进新能源汽车产业加快发展和转型升级。

二、目标任务

根据《市政府办公室关于印发连云港市新能源汽车推广应用方案的通知》（连政办发〔2016〕89号）要求，2016年我县计划推广应用新能源汽车250辆标准车，其中公交车20辆（折算为200辆标准车）、环卫车4 辆（折算为10辆标准车）、私人及企业用车40辆标准车。同时，根据推广应用需求至少建设直流充电桩5座，交流充电桩50座。

三、主要工作任务

（一）建立新能源汽车安全可靠运行机制。根据科技部、财政部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委《关于加强节能与新能源汽车示范推广安全管理工作的函》（国科办函高〔2011〕322号）精神，县公安局建立新能源汽车示范运行监控中心，健全新能源汽车事故预警信息系统及紧急处置机制，加强新能源汽车示范运行的数据采集、统计分析，建立新能源汽车示范运行效果评估体系。确保示范运行的新能源公交车、出租车全部安装车辆运行技术状态实时监控装置，进行可靠有效的监控和管理。县交运局加强对新能源汽车从业人员的专业技术培训，对车辆驾驶员、充电站从业人员、车辆维修人员等进行专业安全知识培训，考核合格后才能上岗。推广应用新能源汽车的单位要明确专门的安全责任人，确保运行车辆安全可靠。

（二）探索新能源汽车推广应用模式。探索在公务、公交、出租、物流等公共服务领域和私人领域推广应用新能源汽车。鼓励本地规模较大、管理规范的公交、出租、通勤和物流公司示范应用新能源汽车，并合理布局充电设施，确保随时充电、补电。积极鼓励私人购买和使用新能源汽车。私人购买和使用新能源汽车，如有相对固定停车位的，物业、供电部门要为私人消费者安装充电设施提供方便。

（三）推进充电设施规划与建设。一是科学规划充电设施布局。按照“规划长远、适度超前、节约用地、方便使用、确保安全”的原则，根据新能源汽车推广应用种类、数量，县发改部门要在年内编制完成我县充电基础设施建设的规划，以满足今后大范围推广应用对充电设施的需求。二是加快推进充电设施建设。加快推进公交场站充电设施建设，积极推动在政府机关、企事业单位、体育场馆、旅游景区和商业区建设充电设施。支持新能源汽车充电服务商发展，鼓励社会资本进入新能源汽车充电基础设施建设领域，构建覆盖全县的新能源汽车充电服务网络。三是做好充电设施管理服务。在充电设施建设前，县经信部门要对建设单位的土地性质、单位资质、建设规模等进行审核备案。建成后，县经信部门应组织专家对充电设施进行验收，验收合格后，供电部门才能为其送电。

（四）健全新能源汽车推广应用服务保障体系。新能源汽车销售企业在我县至少要有一个固定的售后服务点，对相关汽车产品进行保养和维修，保障用户使用需求。对推广应用的新能源汽车要定期进行安全检查和性能测试，确保运行的新能源汽车产品安全可靠。县环保局对报废电池要明确专业的科技企业进行回收处理和再利用，避免对环境造成污染和带来安全隐患。建立新能源汽车应急充电保障体系，确保车辆在特殊状态下的安全稳定运营。

（五）促进新能源汽车及零部件产业发展。要加大招商引资力度，重点招引国内外知名新能源汽车整车或电池组件生产企业，同时扶持现有汽车零部件生产企业，做好新能源汽车产业配套，促进我县新能源汽车产业快速发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立新能源汽车推广应用工作领导小组，以加强对全县新能源汽车推广应用和产业发展工作的组织领导，并建立定期会商机制，强化工作推进力度。各成员单位要积极协调配合，共同推进全县新能源汽车推广应用工作，确保完成新能源汽车推广应用目标任务。各单位要结合自身实际，制定与履行职责相应的政策措施，推进新能源汽车推广应用和相关产业发展。

（二）加大扶持力度。贯彻《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》精神，落实国家、省、市政府有关新能源汽车推广应用的财政补贴政策。在国家、省、市财政补贴基础上，县政府制定出台《灌南县2016年度新能源汽车推广应用补贴细则》，安排相应财政配套资金支持。对充电站、充电桩基础设施建设、充电服务及废旧电池回收处理再利用单位在规划、用地和建设运营等方面给予政策支持。

（三）强化检查考核。按照确定的分年度推广目标和基础设施建设计划，县新能源汽车推广应用工作领导小组要定期进行检查考核，考核内容包括：推广数量、推广车型、充换电设施建设、安全运行管理、配套政策制定和落实情况等。

（四）营造良好环境。县新闻单位要加大宣传力度，加强舆论引导，提高公众对新能源汽车的认知和接受程度，形成社会机构、公众易于接受、乐于使用新能源汽车的良好氛围，促进新能源汽车推广应用各项工作落实到位。

附件：新能源标准车折算关系表

附件

新能源标准车折算关系表

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。